各省轄市、濟源示范區衛生健康委，航空港區教文衛體局，省直各醫療機構：
為貫徹落實《“十四五”國家臨床�？颇芰ㄔO規劃》，進一步加強我省臨床�？颇芰ㄔO，推動醫療衛生服務體系高質量發展，我委組織制定了《河南省臨床�？颇芰ㄔO實施方案（2022—2025年）》�，F印發給你們，請認真遵照執行。
2022年12月12日
河南省臨床�？颇芰ㄔO實施方案
（2022-2025年）
臨床�？颇芰�建設是衛生健康事業發展的重要內容。為進一步提升我省臨床�？品⻊漳芰退�，促進醫療機構高質量發展，依據《“十四五”國家臨床�？颇芰ㄔO規劃》（國衛醫發〔2021〕31號）、《“百縣工程”縣域醫療中心綜合能力提升工作方案（2022-2025年）》（豫衛醫函〔2022〕61號）等要求，結合我省具體實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面推進健康中原建設為引領，以推動高質量發展為主題，以滿足人民群眾多層次多樣化的健康需求為出發點和落腳點，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，開展以提高診療水平、擴大服務能力為主要內容的臨床重點�？平ㄔO工作，充分發揮臨床重點�？频膸雍褪痉蹲饔�，優化醫療資源配置，不斷提升醫療服務能力與水平，為人民群眾享受全生命周期健康服務提供堅實保障。
（二）基本原則
1.以人民健康為中心。堅持人民至上、生命至上，將保障人民健康放在優先發展的戰略地位，以實現健康中原戰略為指引，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，統籌推進全省臨床�？颇芰ㄔO。
2.以科學規劃為引領。依據我省區域經濟、交通、人口分布、疾病譜等情況，統籌考慮不同層級、不同地區醫療機構和不同專業的發展，科學制定本級臨床�？颇芰ㄔO規劃，逐步建設資源均衡、分工協作、縱向貫通、橫向聯通的網格化臨床�？品⻊阵w系。
3.以臨床需求為導向。圍繞提高醫療技術服務能力，結合國家區域醫療中心、省級醫學中心、省級區域醫療中心、縣域醫療中心“四級中心”建設，從醫療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強改革創新研究，爭取在影響人民健康的重大疾病和關鍵技術領域實現突破，形成可推廣、可復制的先進技術或經驗。
4.以質量安全為核心。醫療質量安全直接關系人民群眾看病就醫切身體驗，影響人民群眾獲得感，始終是醫療衛生服務體系建設發展的核心，也是醫療機構和臨床�？瞥掷m健康發展的基礎。要將醫療質量安全作為核心工作融入臨床�？颇芰ㄔO的每一個環節，通過加強管理、改革創新等方式，不斷提升臨床�？频尼t療質量安全管理科學化、規范化、精細化程度。
（三）建設目標
立足健康中原戰略，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，以區域人口分布、疾病譜為基礎，依托省、市、縣不同層面醫療機構，分級分類開展臨床重點�？平ㄔO，在突出優勢的同時加強普惠建設，實現區域間均衡發展、區域內輻射帶動。到2025年，形成以國家臨床重點�？茷橐I，省級臨床重點�？茷楣歉�，縣級特色�？茷榛A的臨床�？品⻊阵w系，實現“大病重病在本省解決、常見病多發病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉村解決”，保障人民群眾常見病多發病、急危重癥診療，推進分級診療制度建設。
二、建設內容
（一）國家臨床重點�？�
根據我省居民疾病譜，優先考慮致死致殘率高、嚴重影響人民健康的重大疾病和跨省異地就醫突出或就醫需求較高的�？�，按照簡單、客觀、公正的原則，采用數據分析和聲譽評價相結合的方式，利用醫院質量監測系統（HQMS）、疾病診斷相關分組（DRG）質量績效分析、三級公立醫院績效考核等信息系統采集數據信息，使用臨床重點�？平ㄔO項目遴選指標體系，客觀量化評估醫院臨床重點�？平ㄔO基礎條件，同時結合醫院申報的�？平ㄔO方案，綜合評估醫院建設目標、建設任務和配套政策等內容后，選擇一批基礎條件突出、具備較強競爭力、�？平ㄔO目標與思路清晰的醫院承擔國家臨床重點�？平ㄔO任務。項目適度向非省會城市傾斜，省會城市項目占比不超過60%。項目建設周期為3年。
項目建設期末，省衛生健康委對照項目建設方案，采用客觀數據和現場核查相結合的方式對項目建設情況進行評估�？陀^數據重點評估醫療服務質量、醫療服務能力、醫療服務效率等�？颇芰涂冃闆r，現場核查重點評估醫院管理、項目管理、人才隊伍建設等情況。省衛生健康委將評估合格的國家臨床重點�？平ㄔO項目向國家衛生健康委申報認定，經國家衛生健康委復核評估合格的項目認定為國家臨床重點�？撇炫�。到2025年，力爭建設國家臨床重點�？祈椖�40-50個。
（二）省級臨床重點�？�
以嚴重危害群眾健康的重大疾病為主線，以提高醫療技術服務能力為重點，支持各地結合群眾就醫需求、異地就醫等情況，有針對性的加強心血管、神經疾病、兒科、腫瘤、呼吸等�？平ㄔO；選擇在省域范圍內有一定影響力，具有特色和核心競爭力，重點監測病種及術種在省內排名靠前的�？�，從�？埔幠�、醫療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強普惠建設，形成臨床重點�？迫�，全面提升人民群眾就醫需求較大的核心�？颇芰�，補齊�？瀑Y源短板，鞏固提升傳統優勢�？�，推動關鍵領域技術創新。
省衛生健康委參照國家臨床重點�？平ㄔO項目遴選指標體系及各�？圃O置標準（另行印發），采用客觀數據和組織專家現場核查相結合的方式對各申報項目進行評估，符合設置標準要求且綜合排名靠前的，擇優認定為省級臨床重點�？撇炫�。到2025年，全省共建設省級臨床重點�？�500個。鼓勵各地在建設十大�？苹A上設置市級臨床重點�？�。
（三）縣級特色�？�
項目單位相關�？茟邆湟欢ǖ膶２＜枷到y引進、吸收和創新能力，人才梯隊完善，技術特色明顯，具有通過開展特定技術治療特定病種的能力，達到市內領先水平，在省內具有一定影響力，群眾滿意度高，診療人次多，輻射力超出本地域。
省衛生健康委采用客觀數據和組織專家現場核查相結合的方式對各申報項目進行評估，擇優認定縣級特色�？撇炫�。到2025年，全省共建設縣級特色�？�500個，形成覆蓋居民常見病、多發病、傳染病的網格化臨床�？品⻊阵w系，保障人民群眾基本看病就醫需求。
三、項目醫院范圍
1.國家臨床重點�？平ㄔO單位應為三級甲等綜合醫院或三級甲等�？漆t院，原則上應為國家區域醫療中心、省級醫學中心、省級區域醫療中心所在醫院及�？铺厣怀龅氖〖夅t院，申報�？茟獮槭〖壟R床重點�？�；
2.省級臨床重點�？平ㄔO單位應為三級綜合醫院或三級�？漆t院，優先考慮國家區域醫療中心、省級醫學中心、省級區域醫療中心所在醫院；
3.縣級特色�？平ㄔO單位應為二級甲等以上綜合或�？漆t院，原則上應為縣級醫院或省轄市區屬醫院，優先考慮縣域醫療中心；
4.醫療質量安全管理組織架構和制度建設健全，管理機制暢通，醫療質量安全管理良好；
5.診療團隊人才梯隊健全，結構合理，疾病診療能力強，有較高的品牌美譽度，已經具備相關疾病領域引領輻射能力和基礎；
6.具有一定的前期工作基礎，項目建設周期內有望實現較大或重大的技術突破。
7.�？铺厣怀龅纳鐣k醫療機構如符合相關條件也可納入建設范圍。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級衛生健康行政部門要充分認識到臨床�？颇芰ㄔO的重要性，加強組織管理，明確責任。各地要將臨床�？颇芰ㄔO工作納入當地衛生健康事業發展總體規劃，充分利用醫療數據，科學分析本地區醫療需求和�？平ㄔO基礎，做好頂層設計，制定臨床�？颇芰ㄔO計劃，有序推進各項建設工作。要主動加強與財政部門協調工作，爭取本級財政投入，指導本地區醫療機構開展臨床�？颇芰ㄔO工作。
（二）強化主體責任。各級各類醫療機構要充分發揮主觀能動性，將臨床�？颇芰ㄔO作為醫院發展的根基，制定切實可行的臨床�？颇芰ㄔO發展規劃，加大臨床�？平ㄔO投入、加強基礎硬件設施配置和人才梯隊建設，持續提升醫療技術應用能力，優化醫療服務模式，提高醫療質量安全水平，不斷提升臨床�？乒芾矸⻊漳芰蛯I影響力，在提高重大疾病診療效果、降低診療成本、提升診療效率等方面取得突破性進展，帶動區域內相關�？仆|化發展。
（三）加強考核評價。各級衛生健康行政部門要加強對臨床�？颇芰ㄔO項目的管理督導和績效評價，定期對項目的組織、進度、實施過程、效果和經費使用情況進行考核評價，協調解決項目進展中的問題。
